CHAPITRE 3 : LE MAROC FACE AUX GROUPEMENTS REGIONAUX
Introduction :
STRUCTURE GEOGRAPHIQUE DES ECHANGES EXTERIEURS
(Voir document)
SECTION 1 : Maroc - Union Européenne (UE )
L'Union européenne (UE) est l'association volontaire d'Etats européens, dans les domaines économique et politique afin de favoriser le progrès économique et social de l’Europe.
I. Bref historique sur la naissance et l’évolution de l’UE.
Les étapes de la construction européenne :
* 1951 : Communauté économique du charbon et de l’acier (CECA).
* 1957 : Signature du traité de Rome, instituant le Marché Commun et la Communauté européenne de l’énergie atomique (EURATOM).
* 1962 : Lancement de la politique agricole commune.
* 1968 : Entrée en vigueur de l’union douanière.
*1972 : Le Danemark, l’Irlande et le Royaume-Uni rejoignent la CEE.
*1979 : Entrée en vigueur de système monétaire européen (SME).
*1981 : La Grèce entre dans la CEE.
* 1986 : L’Espagne et le Portugal entrent dans la CEE : SIGNATURE DE L’Acte Unique.
Afin de retirer tous les bénéfices possibles du Grand Marché, les Douze ont décidé, au sommet de Rome le 14 décembre 1990, l’ouverture de deux conférences intergouvernementales destinées à préparer la création d’une Union économique et monétaire (UEM) et d’une Union politique. Ces deux conférences sont à l’origine de la signature des accords de Maastricht le 10 décembre 1991.
* 1991 : Traité de Maastricht sur l’union européenne : Signature des traités CEE avec la Hongrie, la Pologne et la Tchécoslovaquie.
* 1991 : L’entrée de l’Autriche, de la Finlande et de la Suède, lancée officiellement en 1994, fera passer l’Union Européenne de 12 à 15 ;
* le 1er mai 2004, l'UE compte 25 membres. Aux 15 États déjà membres (Allemagne, Belgique, France, Italie, Luxembourg, Pays-Bas, Danemark, Irlande, Royaume-uni, Grèce, Espagne, Portugal, Autriche, Finlande, Suède) sont venus s'ajouter 10 nouveaux États (Chypre, Estonie, Hongrie, Lettonie, Lituanie, Malte, Pologne, République tchèque, Slovaquie, Slovénie).
*Le 1er janvier 2007, la Bulgarie et la Roumanie adhèreront à l'UE. La Turquie et la Croatie ont le statut de candidat à l'Union, mais la Croatie pourrait y adhérer dès 2007.
Lexique : Degrés d’intégration économique de nature territoriale :
* Union douanière : Libre circulation des marchandises entre les membres de l’union commun, appliqué aux M en Provence des pays extérieurs.
* Marché commun : Libre circulation des marchandises (avec TEC), des personnes et des capitaux.
* Union économique et monétaire : harmonisation des politiques économiques et sociales.
* Zone de libre échange (ZLE) : abolition des barrières douanières entre pays membres, mais liberté tarifaire pour chacun vis à vis des pays tiers.
II. Les principales institutions de l'Union européenne
2.1. Le Conseil européen
Le Conseil européen est l'organe politique chargé de diriger l'Union européenne. Il est composé des chefs d'Etats et de gouvernements des Etats membres ainsi que du président de la Commission européenne. Le Conseil européen fixe les objectifs et les orientations générales de l'UE.
2.2 Le Conseil de l'Union européenne
Le Conseil de l'Union européenne, également appelé le Conseil des Ministres, est le principal organe décisionnel et le véritable organe législatif de l'UE. Il décide des principaux actes législatifs et conclut des accords internationaux.
2.3. La Commission européenne
La Commission européenne est, dans une certaine mesure, une sorte de "gouvernement" de l'UE. La Commission a seule compétence pour prendre des initiatives en matière législative et elle surveille le respect des traités par les Etats membres.
2.4. Le Parlement européen
Le Parlement adopte, avec le Conseil des Ministres, le budget global annuel et en contrôle la mise en oeuvre. Il est également l'organe de contrôle dans la mesure où il confirme la Commission et peut même l'obliger à démissionner.
2.5. La Cour de justice des Communautés européennes
La Cour européenne de justice (CEJ), dont le siège est à Luxembourg, est la plus haute instance juridique de l'Union européenne. Sa tâche consiste à faire respecter le droit dans l'application et l'interprétation des traités communautaires.
III. Réalités des relations Maroc - UE.
1.De 1969 à 1992 :
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Caractéristiques
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Limites
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Accord "d'association" de 1969
Accord de "Coopération" de 1976
Accord de 1988
Accord de Pêche en 1988, renouvelé en 1992
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Durée: 5 ans
Contenu: réservé strictement aux Echanges commerciaux.
Durée : illimitée
Contenu : questions commerciales,
Coopération technique et financière et dans le domaine de la main d'œuvre.
Accord "d'adaptation" à l'élargissement de la CEE pou éviter que le Maroc ne subisse une concurrence par rapport à ses principales exportations agricoles.
* En 1986 l'Espagne et le Portugal entrent dans la CEE.
* Durée : 4 ans
* Octroi d’un potentiel de pêche par le Maroc à la flotte européenne dans
La zone de pêche sous juridiction Marocaine moyennant une contribution financière.
Respect par la partie européenne du «repos biologique ».
Coopération technique en matière de recherche de formation
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Cet accord constituait une réponse
Partielle aux problèmes posés.
* Promesses non tenues pour certains produits agricoles, le textile et l'émigration.
* Généralisation des concessions à des pays autres que le Maroc.
* Le Maroc se voit retirer en 1992 le différentiel avantageux par rapport à l'Espagne et au Portugal.
Les perspectives d'évolution de la PAC (Politique Agricole Commune)
Sont des encouragements accordés aux agriculteurs européens.
La coopération technique ne s’est que très peu, concrétisée.
Préparation du pavillon espagnol et développement limité du partenariat en amont et en aval de l’activité de pêche.
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2- L’ACCORD D’ASSOCIATION DU 26-2-1996
Le Maroc est lié à l’Union européenne par un accord d’association signé en 1996, et mis en vigueur en 2000. Cet accord prévoit notamment l’instauration progressive d’une zone de libre-échange avec l’Union européenne qui sera totale en 2012. Il prévoit également une aide financière de l‘UE au profit du Maroc pour sa mise à niveau, dans le cadre du programme MEDA : MEDA I : 1996-1999 : 616 millions d’euros MEDA II : 2000-2006 : 485 millions d’euros
DOCUMENT :
L’année 1996 a vu la signature le 26 février de l’important accord d’association Maroc-Union Européenne.
Cet accord prévoit, après une période transitaire de quinze ans, une zone de libre-échange, l’institution progressive du droit d’établissement et la libération de la fourniture des services.
L’entrée en vigueur de cet accord est prévue, pour le 1er janvier 1997, et donc la libération totale du marché marocain pour les produits industriels européens est programmée pour le 1er janvier 2012.
Les produits marocains ne sont pas traités de la même façon à l’intérieur de cette période de transition
C’est ainsi que ce seront les produits non fabriqués localement qui subiront les premiers le démantèlement douanier, suivis des autres produits avec des périodes de grâce de trois, quatre et cinq années.
Cet accord constitue un véritable défi pour l’entreprise marocaine.
Source : la vie économique du 3/01/1997
Question
1. Quel avantage pour l’économie nationale peut procurer un partenariat entre les entreprises marocaines et celles de l’union européenne
2. Pourquoi une période de transition de 10 à 12 ans est accordée au Maroc
3-Accord de pêche 28-7-2005
Le Maroc et l’Union européenne Rabat ont conclu jeudi 28 juillet un nouvel "accord de partenariat" portant sur le secteur de la pêche maritime. Cet accord sera concrétisé dès le 6 mars 2006, et portera sur une période de 4 ans.
Cet accord permettra à 119 bateaux européens notamment espagnols et portugais, de retourner dans les eaux marocaines y compris le large du Sahara marocain, à l’exception des côtes de la Méditerranée. En contrepartie, l’Etat marocain percevra une enveloppe estimée à 144 millions d’euros, soit 36 millions par an. Le dit accord engage également l’UE à porter son assistance financière au plan marocain de restructuration de la pêche artisanale et sa contribution au développement de la filière de pêche marocaine, entre autres. Les navires de pêche européens auront droit à 60.000 tonnes de petits pélagiques par an (anchois, sardines..) ; les céphalopodes (crevettes, poulpes...), quant à eux, sont exclus de ce même arrangement.
A rappeler enfin que les négociations entre le Royaume et l’Union européenne relatives au renouvellement de l’accord de pêche, ont été interrompues en 2001.
SECTION 2 : ACCORD DE LIBRE-ECHANGE MAROC-ETAS UNIS
Les négociations ont commencé en janvier 2003 et l'accord a été conclu en mars 2004. L’ALE aidera à accroître les exportations marocaines, créer des emplois.L'ALE entre le Maroc et les Etats-Unis éliminera immédiatement les tarifs douaniers sur plus de 95 pour cent d'échanges bilatéraux relatifs aux produits industriels et à la consommation; tous les tarifs douaniers restants sur les produits seront éliminés dans un délai de neuf ans. L'accord réduira également, d’une manière significative, les barrières aux produits agricoles et aux services.
SECTION 3 : Maroc – Union Du Maghreb Arabe (UMA)
Le sommet de Zeralda (près d’Alger) tenu le 10/6//88 fut un prélude à l’institution de l’union maghrébine.
C’est le sommet de Marrakech (MAROC) tenu le 16 net 17 février 89 qui constitue le sommet constitutif de l’UMA.
L ‘instauration d’un véritable marché maghrébin est entravée pour plusieurs raisons :
ÄBlocage institutionnel
ÄBlocage d’ordre pratique (préférence nationale)
ÄBlocage dû à la dépendance des pays maghrébins vis à vis de l’Europe.
ÄBlocage dû à la mentalité (préférence des produits hors de la région).
ÄBlocage bureaucratique.